Общие рекомендации по составлению жалобы или заявления
1. В правом верхнем углу указываются:
• орган или должностное лицо, которому направляется жалоба или заявление. Если вам известен адрес, то укажите адрес этого органа
• фамилия, имя, отчество (полностью) заявителя, его адрес по месту регистрации по месту жительства (если вы были в Москве проездом или по делам, или живете в Москве «без регистрации» – это лучше сделать, чтобы позже у вас «не возникло» проблем с местным участковым), либо адрес по месту регистрации по месту пребывания в Москве, если у вас с этим все в порядке.
2. Ниже по центру листа пишется слово «Жалоба» или «Заявление», под которыми вы можете указать в общем виде характер обжалуемых действий. Например, «Жалоба на неправомерные действия сотрудника(ов) милиции».
3. Ниже следует основной текст. Он состоит из нескольких частей.
3.1. Вначале следует указать дату, время и место имевшего место события. Далее последовательно изложить в краткой форме все существенное, что произошло с вами, кто и какие действия предпринял, чем все закончилось в результате. Если удалось записать или запомнить данные нагрудных номеров, бейджей, из служебных удостоверений, бортовые и государственные регистрационные номера автомобилей, услышать и запомнить звания и фамилии сотрудников милиции при общении друг с другом, из протоколов об административном правонарушении, укажите все эти сведения в этой части жалобы или заявления.
3.2. В следующей части следует «квалифицировать» все произошедшее с вами. То есть пояснить, что именно и почему, по вашему мнению в отношении вас было совершено противоправно. Если вы сможете использовать для этого материалы настоящих рекомендаций с выдержками и ссылками на соответствующие статьи конкретных нормативно-правовых актов – это будет прекрасно. Но если вам это не под силу, то можете написать в общем виде. Например «у меня необоснованно потребовали предъявить документы, подтверждающие регистрацию в Москве, либо командировочное удостоверение или транспортные билеты, подтверждающие мое прибытие в Москву на срок менее 10-ти суток».
Ниже в краткой форме изложены эти самые «квалифицирующие признаки» в кратком виде с необходимыми ссылками на нормативно-правовые акты:
«В нарушение п. 93 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утвержден Приказом МВД России от 18.01.1993 г. N 17, далее – Устав ППС), сотрудник милиции (указать звание, фамилию и инициалы) не представился, не предъявил служебного удостоверения по моему требованию, обращался ко мне в грубой неуважительной форме, не обосновал свое требование предъявления документов».
«В нарушение п. 45 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утвержден Приказом МВД России от 18.01.1993 г. N 17), сотрудник милиции (указать звание, фамилию и инициалы) не имел при себе бланков протоколов об административном правонарушении (варианты из того же пункта: квитанций о взыскании штрафа, служебного удостоверения, карточки поста (маршрута), был экипирован ненадлежащим образом)».
«При предъявлении мной водительских прав (загранпаспорта, студенческого билета, военного билета и т. п.), в нарушение положений части 2 ст. 11 Закона РФ „О милиции“, сотрудник милиции (звание, фамилия и инициалы) потребовал от меня предъявления паспорта гражданина РФ».
«В нарушение положений п. 9 части 2 статьи 23.3 КоАП части 2 ст. 11 Закона РФ „О милиции“ потребовал у меня подтверждения наличия регистрации в Москве по месту жительства или по месту пребывания, не имея на это установленных законом полномочий, после чего необоснованно подверг меня штрафу на нарушение правил регистрации по ст. 19.15 КоАП РФ».
«В результате чего под угрозой применения физической силы произвел мое „доставление“ в комнату (если дело происходит в метро), отделение (если это иное общественное место) милиции, чем нарушил положение ст. 13 Закона РФ „О милиции“ и 27.2 КоАП РФ для составления протокола (уплаты штрафа)».
«После просмотра моего паспорта гражданина РФ, сотрудник милиции (звание, фамилия и инициалы) спрятал его в карман (планшет, оставил у себя в руках) под угрозой его изъятия заставил пройти, то есть произвел мое „доставление“, в комнату (если дело происходит в метро), отделение (если это иное общественное место) милиции, чем нарушил положение ст. ст. 19.17 и 27.2 КоАП РФ для составления протокола (уплаты штрафа)».
«В комнате милиции (отделении милиции, в машине, на улице) по факту нарушения мной правил регистрации в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ был составлен протокол и вынесено официальное предупреждение (наложен штраф в размере 100 рублей), что является нарушением положений п. 9 части 2 статьи 23.3 КоАП, согласно которым должностными лицами, правомочными составлять протоколы и выносить решения по указанной ст. 19.15, является служба участковых инспекторов, а не ППС (милиция метрополитена, ДПС, вневедомственной охраны). Так же обращаю внимание, что в соответствии с указанной ст. 19.15 событие и состав правонарушения, предусмотренные в ней, могут иметь место только в жилом секторе. В то время, как реально дело происходило в метро (на улице, рынке, общественном месте), то есть я неправомерно был подвергнут указанному выше административному наказанию»
3.3. Заключительный раздел основной части должен содержать перечисление ваших требований. Как правило стандартные требования излагаются следующим образом:
«На основании вышеизложенного, а также в порядке ст. 10 Закона РФ „О Прокуратуре РФ“ (если жалоба направляется в органы прокуратуры)
ПРОШУ:
1. Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе (заявлении)
2. Отменить вынесенное в отношении меня решение о привлечении к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15 КоАП
3. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек.
4. Привлечь к установленной законом и нормативным документами МВД ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц
5. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по наказанию виновных с указанием или представлением копий распорядительных документов УВД или иных органов, подтверждающих привлечение виновных к ответственности».
4. Если у вас на руках оказались копии протоколов об административном правонарушении, копии протокола об административном задержании, копии протокола досмотра, квитанции об уплате штрафа, в основном тексте на них необходимо сослаться, указав, что их копии прилагаются). В этом случае в конце жалобы или заявления необходимо написать Слово «Приложения» и ниже перечислить копии всех прилагаемых документов, указывая их так, как они указаны в оригинале с указанием количества этих копий. К жалобе или заявлению прилагайте ксерокопии имеющихся у вас документов. Оригиналы этих документов вам могут понадобиться для суда.
5. В конце НЕ ЗАБУДЬТЕ ЛИЧНО ПОДПИСАТЬ жалобу или заявление и ПОСТАВИТЬ ДАТУ ее оформления. Запомните: без указания ваших полных данных о фамилии, имени, отчестве, адресе, личной подписи и даты ваша жалоба или заявление РАССМАТРИВАТЬСЯ НЕ БУДЕТ.
Следует помнить, что если на вас наложили административное взыскание тем более в виде штрафа, а вы его не стали платить сразу, то на обжалование у вас есть 10 дней с момента получения письменного решения о наложении административного взыскания. Лучше это делать в суд или прокуратуру. Посылайте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении. Обязательно сохраните почтовую квитанцию об отправке письма. Она является юридическим документом, подтверждающим дату отправления вами жалобы. После поступления жалобы срок исполнения вынесенного взыскания приостанавливается до момента рассмотрения жалобы полномочным органом.
Образец оформления жалобы в органы прокуратуры
КОМУ: _______________
(Указать орган прокуратуры и его адрес)
Копии: _______________
(указать вышестоящие органы прокуратуры, куда направлены копии)
От: __________________________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающего по адресу____________
__________________________________
(индекс, адрес по месту жительства заявителя)
ЖАЛОБА
на неправомерные действия сотрудников милиции
_______ _______________200 г. в____часов___минут в районе (указать место действия) я был остановлен сотрудником(ами) милиции отдела внутренних дел (указать наименование отдела внутренних дел или службы, если они известны) для проверки документов.
При этом сотрудник(и) милиции представились (не представились) (далее изложить суть произошедшего с указанием званий, фамилий и инициалов, нагрудных номеров, номеров машин, наличие и адреса свидетелей, если они были и есть, обмен репликами, характер поведения (грубость), действия (бездействия) сотрудников милиции, перемещения, мотивировку действий милиции, если она была, результат задержания и проверки документов, в том числе перечисление составленных и выданных (не выданных) документов (протоколов, квитанций), потерянное время и другие осложнения в связи с задержкой на общение с милицией).
Я считаю, что действия указанных выше сотрудников милиции в отношении меня были неправомерными и грубо нарушили мои конституционные права, в том числе мое право на свободу передвижения, право на свободу и личную неприкосновенность (если вам угрожали применением силы или применили силу и спец. средства, подвергли «доставлению» и (или) «административному задержанию», то есть поместили в «обезьянник»), указанные действия сотрудников милиции умалили мое личное достоинство, причинили мне моральный и физический (если он был) вред.
Это выразилось в том, что (далее привести квалифицирующие признаки, желательно со ссылками на соответствующие статьи нормативно-правовых актов, либо просто перечислить те нарушения, которые вы считаете незаконными).
На основании вышеизложенного, а также в порядке ст. 10 Закона РФ «О Прокуратуре РФ»
ПРОШУ:
1. Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе (Заявлении)
2. Принять предусмотренные законом меры прокурорского воздействия и отменить вынесенное в отношении меня решение о привлечении к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15 КоАП РФ (если оно выносилось)
3. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек (если штраф был взыскан)
4. Привлечь к установленной-законом и нормативным документами МВД ответственности виновных в допущенных нарушениях должностных лиц органов милиции
5. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по наказанию виновных с указанием или представлением копий распорядительных документов УВД или иных органов, подтверждающих привлечение виновных к ответственности.
Приложения:
1. Копия Протокола об административном нарушении №__ от ___ ______200_г. – 1 экз.
2. Квитанция о взыскании штрафа №______ от ___ _________200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек – 1 экз.
На основании вышеизложенного, а также в порядке ст. 10 Закона РФ «О Прокуратуре РФ»
ПРОШУ:
1. Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе (Заявлении)
2. Принять предусмотренные законом меры прокурорского воздействия и отменить вынесенное в отношении меня решение о привлечении к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15 КоАП РФ (если оно выносилось)
3. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек (если штраф был взыскан)
4. Привлечь к установленной-законом и нормативным документами МВД ответственности виновных в допущенных нарушениях должностных лиц органов милиции
5. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по наказанию виновных с указанием или представлением копий распорядительных документов УВД или иных органов, подтверждающих привлечение виновных к ответственности.
Приложения:
1. Копия Протокола об административном нарушении №__ от ___ ______200_г. – 1 экз.
2. Квитанция о взыскании штрафа №______ от ___ _________200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек – 1 экз.
3. Справка медицинского освидетельствования из травмопункта городской больницы №___ от ___ _________200_г. (если такое было).
4. Можно приложить копии любых иных документов (билетов, и т. п.), которые по вашему мнению подтверждают или конкретизируют обстоятельства вашей жалобы.
_______ ______________200___г. в___________ часов _____минут в районе (указать место действия) я был остановлен сотрудником(ами) милиции отдела внутренних дел (указать наименование отдела внутренних дел или службы, если они известны) для проверки документов.
При этом сотрудник(и) милиции представились (не представились) (далее изложить суть произошедшего с указанием званий, фамилий и инициалов, нагрудных номеров, номеров машин, наличие и адреса свидетелей, если они были и есть, обмен репликами, характер поведения (грубость), действия (бездейсвтия) сотрудников милиции, перемещения, мотивировку действий милиции, если она была, результат задержания и проверки документов, в том числе перечисление составленных и выданных (не выданных) документов (протоколов, квитанций), потерянное время и другие осложнения в связи с задержкой на общение с милицией).
Я считаю, что действия указанных выше сотрудников милиции в отношении меня были неправомерными и грубо нарушили мои конституционные права, в том числе мое право на свободу передвижения, право на свободу и личную неприкосновенность (если вам угрожали применением силы или применили силу и спец. средства, подвергли «доставлению» и (или) «административному задержанию», то есть поместили в «обезьянник»), указанные действия сотрудников милиции умалили мое личное достоинство, причинили мне моральный и физический (если он был) вред.
Это выразилось в том, что (далее привести «квалифицирующие» признаки, желательно со ссылками на соответствующие статьи нормативно-правовых актов, либо просто перечислить те нарушения, которые вы считаете незаконными).
На основании вышеизложенного ПРОШУ:
1. Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе (Заявлении)
2. Отменить вынесенное в отношении меня решение о привлечении к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15. КоАП (если оно выносилось)
3. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек (если штраф был взыскан)
4. Привлечь к установленной законом и нормативным документами МВД ответственности виновных в допущенных нарушениях сотрудников милиции
5. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по наказанию виновных с указанием или представлением копий распорядительных документов УВД или иных органов, подтверждающих привлечение виновных к ответственности.
Приложения:
1. Протокол об административном нарушении № _____ от ___ ______200_г. – 1 экз.
2. Квитанция о взыскании штрафа №______ от ___ _______200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек – 1 экз.
3. Справка медицинского освидетельствования из травмопункта городской больницы №_____ от ___ ________200__г. (если такое было).
4. Можно приложить копии любых иных документов (билетов, и т. п.), которые по вашему мнению подтверждают или конкретизируют обстоятельства вашей жалобы.
Образец оформления жалобы в Суд
КОМУ: _______________ (Указать название районного (городского) суда)
ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением (указать наименование административного органа или должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление) от ____ ________200__г. на меня наложено административное взыскание в виде ________ ________________________ за (основания наложения административного взыскания (берется из текста постановления)).
Указанное постановление было вынесено по следующим обстоятельствам: (Далее изложить обстоятельства дела. Или сослаться на копию заявления в органы Прокуратуры или УВД, если они были туда направлены, сделать ссылку на то, что копия жалобы прилагается и приложить копию к жалобе в суд).
_____ _______200_г. в __часов __минут в районе (указать место действия) я был остановлен сотрудником(ами) милиции отдела внутренних дел (указать наименование отдела внутренних дел или службы, если они известны) для проверки документов.
При этом сотрудник(и) милиции представились (не представились) (далее изложить суть произошедшего с указанием званий, фамилий и инициалов, нагрудных номеров, номеров машин, наличие и адреса свидетелей, если они были и есть, обмен репликами, характер поведения (грубость), действия (бездействия) сотрудников милиции, перемещения, мотивировку действий милиции, если она была, результат задержания и проверки документов, в том числе перечисление составленных и выданных (не выданных) документов (протоколов, квитанций), потерянное время и другие осложнения в связи с задержкой на общение с милицией).
Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным, так как действия указанных выше сотрудников милиции в отношении меня были неправомерными и грубо нарушили мои конституционные права, в том числе мое право на свободу передвижения, право на свободу и личную неприкосновенность (если вам угрожали применением силы или применили силу и спец. средства, подвергли «доставлению» и (или) «административному задержанию», то есть поместили в «обезьянник»), указанные действия сотрудников милиции умалили мое личное достоинство, причинили мне моральный и физический (если он был) вред.
Это выразилось в том, что (далее привести квалифицирующие признаки, желательно со ссылками на соответствующие статьи нормативно-правовых актов, либо просто перечислить те нарушения, которые вы считаете незаконными).
На основании вышеизложенного, а также в порядке ст. 236–239 ГПК РСФСР
ПРОШУ:
1. Отменить (изменить) Постановление (реквизиты обжалуемого постановления – наименование органа или должностного лица, вынесшего его и дату его вынесения) о привлечении меня к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15д КоАП (если оно выносилось)
2. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек (если штраф был взыскан)
Приложения:
1. Копия настоящей жалобы – 2 экз.
2. Копия постановления административного органа о наложении взыскания – 1 экз
3. Протокол об административном нарушении № ______ от ___ ______200_г. – 1 экз.
4. Квитанция о взыскании штрафа №______ от ___ ________200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек – 1 экз.
________ _________________200___г.
(дата оформления жалобы)
_________________________________Фамилия И.О.
(личная подпись заявителя)
Необходимые пояснения
Гражданин вправе обжаловать действия административных органов или должностных лиц в суде по месту жительства или по месту нахождения органа, наложившего административное взыскание, в течение 10 дней со дня вручения гражданину постановления административного органа или должностного лица о вынесении предупреждения или наложения (взыскания штрафа). Жалоба рассматривается судом в 10-ти дневный срок с момента подачи (ст. ст. 237, 238 ГПК РСФСР). Жалоба подается либо с личного приема у дежурного судьи или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента поступления ее в канцелярию, о чем делается отметка в уведомлении о вручении. Необходимо отправить в суд или непосредственно ответчику копию вашей жалобы. Если вы сами заказным письмом отправили копию жалобы в отделение милиции, то копию квитанции надо приложить к заявлению в суд.
Копия принятого судом решения в трехдневный срок направляется в административный орган или должностному лицу, применившему административное взыскание. В тот же срок копия решения выдается (высылается) лицу, в отношении которого вынесено постановление.
Проверки прокуратуры: новый порядок и основания
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
КАСУ- Кодекс административного судопроизводства Украины от 06.07.2005 г. № 2747-IV.
КоАП - Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.
Закон о прокуратуре - Закон Украины О прокуратуре от 05.11.91 г. № 1789-XII.
Закон № 5288-VI - Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры от 18.09.2012 г. № 5288-VI.
18 сентября 2012 года был принят Закон № 5288-VI. вступающий в силу 1 декабря 2012 года. С принятием данного Закона произошло законодательное закрепление порядка проведения проверок органами прокуратуры. Ранее Закон о прокуратуре не содержал норму, которая регулировала бы именно процедуру проведения проверок органами прокуратуры. Это вызывало у субъектов проверки сложности в понимании того, что разрешено органам прокуратуры при проведении проверки, каковы рамки проверки и какова процедура осуществления общего надзора при проверке . Теперь же ст. 21 Закона о прокуратуре определяет основания проведения проверок органами прокуратуры и порядок их осуществления .
Так, ст. 21 Закона о прокуратуре определяет только два основания проведения проверок органами прокуратуры (см. рис. 1 ).
Рис. 1. Основания для проведения проверок органами прокуратуры
Следует отметить, что проверки прокуратурой по заявлениям (физических или юридических лиц, обращениям и запросам депутатов всех уровней) проводятся только после того, как .
такие заявления уже предварительно рассматривались компетентными органами исполнительной власти (либо органами местного самоуправления, их должностными или служебными лицами)
или такие заявления рассматривались компетентными органами исполнительной власти, но соответствующих решений по рассмотрению этих заявлений в установленные сроки не было.
Это предусмотрено ч. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре. Исключением из этого правила являются заявления и сообщения об уголовном правонарушении .
Это значит, что органы прокуратуры, получая заявления, сначала направят эти заявления для рассмотрения в соответствующие органы государственной власти, к компетенции которых относится этот вопрос: в сфере государственного контроля за использованием и охраной земель - в Госсельхозинспекцию, пожарной безопасности - Гостехногенбезопасность, о надзоре и контроле за соблюдением законодательства о труде - в Государственную инспекции Украины по вопросам труда и т. п. И только после рассмотрения такого заявления или непринятия этими органами в установленные сроки решений по этим вопросам работники прокуратуры принимают такое заявление к своему производству и осуществляют проверку.
Обычно проверке, проводимой по собственной инициативе прокурора, предшествует проверка соответствующих органов государственного надзора (контроля), к компетенции которых отнесены эти вопросы.
Так, если защита прав и свобод человека и гражданина и интересов государства согласно закону является компетенцией соответствующих органов государственного надзора (контроля), проверки проводятся с обязательным предоставлением оценки о законности их деятельности. В связи с бездействием уполномоченного органа государственного надзора (контроля) либо отсутствием такого органа принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования, направленные на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов государства ( ч. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре ).
Этапы проведения проверки
1. Перед началом проведения проверки прокурор принимает постановление о проведении проверки . Прокурору запрещено осуществлять полномочия в рамках надзора за соблюдением и применением законов (кроме направленных на установление наличия нарушений) без назначения прокурорской проверки, которая может осуществляться только после вынесения постановления. В постановлении указываются основания, свидетельствующие о возможных нарушениях законности, а также обосновывается необходимость совершения прокурором конкретных действий (подробно об этом см. в разделе Полномочия прокурора при проверке этой статьи).
2. Предоставление копии постановления перед проведением проверки представителю предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, подчиненности или принадлежности, физическому лицу - предпринимателю. Тем не менее законодатель не определил сроки предоставления копии постановления субъекту проверки, в связи с чем непонятно, будет ли постановление предоставляться непосредственно перед проверкой или за некоторое время до проведения проверки.
Одновременно с закреплением обязанности прокуроров предоставлять копию постановления о проведении проверки указанным субъектам законодатель наделил этих субъектов проверки правом обжалования такого постановления. О процедуре обжалования постановления о проведении проверки см. на рис. 2.
Рис. 2. Процедура обжалования постановления о проведении проверки органами прокуратуры
3. Допуск проверяющих к проверке. Сразу отметим, что без постановления о проведении проверки прокурор не может быть допущен к проверке. Если вы считаете, что постановление о проведении проверки является незаконным, этим вы также можете обосновать недопуск работника прокуратуры к проверке. В пояснении следует отметить, что указанное постановление о проведении проверки является незаконным и вы желаете воспользоваться своим правом на его обжалование вышестоящему прокурору или в суде.
4. Полномочия прокурора при проведении проверки. Прокурор при осуществлении государственного надзора за соблюдением и применением законов имеет право:
- беспрепятственно по удостоверению, подтверждающему занимаемую должность, входить в помещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, воинских частей, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности без особых пропусков, где таковые внедрены
- истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, воинских частей, государственных предприятий, учреждений и организаций решения, распоряжения, инструкции, приказы и другие акты и документы, получать информацию о состоянии законности и мерах по ее обеспечению, иметь доступ к соответствующим информационным базам данных государственных органов.
Исключительно после назначения прокурорской проверки, т. е. после вынесения постановления, прокурор имеет право .
- требовать от руководителей и коллегиальных органов проведения проверок, ревизий деятельности подчиненных и подконтрольных предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также выделения специалистов для проведения проверок, ведомственных и вневедомственных экспертиз
- иметь доступ к документам и материалам, необходимым для проведения проверки, в том числе по письменному требованию, и содержащим коммерческую тайну либо информацию с ограниченным доступом. В письменном виде требовать подачи в прокуратуру в определенный ею разумный срок указанных документов и материалов, выдачи необходимых справок, в том числе по операциям и счетам юридических лиц и других организаций, для решения вопросов, связанных с проверкой. Получение от банков информации, содержащей банковскую тайну, осуществляется в порядке и объеме, установленных Законом Украины О банках и банковской деятельности от 07.12.2000 г. № 2121-III
- получать от должностных и служебных лиц и граждан устные либо письменные пояснения, в том числе путем вызова соответствующего лица в орган прокуратуры.
5. Если по результатам проверки выявлено нарушение закона. При выявлении нарушений закона при проверке прокурор в рамках своей компетенции имеет право:
- выносить представление
- в установленном законом порядке инициировать привлечение лица к дисциплинарной, административной ответственности, составлять протокол об административном правонарушении и начинать досудебное расследование
- обращаться в суд в предусмотренных законом случаях ( ст. 20 Закона о прокуратуре ).
Как указано в пояснительной записке к Закону № 5288-VI. данным Законом отменены полномочия прокурора по выдаче обязательных для выполнения актов прокурорского реагирования. Это значит, что прокурор больше не может выносить такие акты прокурорского реагирования, как протест и предписание. Взамен установлен единый акт прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона - представление . Внесение представления не влечет за собой приостановление действия нормативно-правовых актов, прекращение определенной деятельности, необходимость совершения действий или безусловное устранения нарушений, которые, по мнению прокурора, имели место 1.
Представление - это акт реагирования прокурора на выявленные нарушения закона с требованием (требованиями) об:
1) устранении нарушений закона, причин и условий, которые им способствовали
2) привлечении лиц к предусмотренной законом ответственности
3) возмещении ущерба
4) отмене нормативно-правового акта, отдельных его частей либо приведении его в соответствие с законом
5) прекращении незаконных действий или бездействия должностных и служебных лиц.
Представление может быть внесено премьер-министру Украины, Кабинету Министров Украины, ВС АРК, СМ АРК, министерствам и другим центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, воинским частям, общественным объединениям, органам государственного надзора (контроля), должностным и служебным лицам этих органов, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, подчиненности или принадлежности, физическим лицам - предпринимателям ( ч. 1, 2 ст. 23 Закона о прокуратуре ).
О последствиях рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в определенный в представлении срок, который отсчитывается со дня получения представления и не может быть меньше 10 дней, должен быть уведомлен прокурор.
В случае отклонения представления в целом или частично либо неуведомления прокурора о результатах рассмотрения представления, а также если представление не вносилось, прокурор может обратиться в суд относительно:
1) признания незаконным нормативно-правового акта соответствующего органа полностью или в отдельной его части
2) признания противоправным решения либо отдельных его положений и отмены либо признания недействительным решения или отдельных его положений
3) признания противоправными действий или бездействия, обязательства совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий ( ч. 3, 5 ст. 23 Закона о прокуратуре ).
Инициирование привлечения к административной ответственности
В случае выявления в деянии должностного лица или гражданина признаков административного правонарушения прокурор, его первый заместитель, заместитель выносит мотивированное постановление об инициировании привлечения лица к административной ответственности.
Постановление об инициировании привлечения лица к административной ответственности подлежит рассмотрению полномочным должностным лицом или соответствующим органом в 10-дневный срок со дня его поступления, если иное не установлено законом. В постановлении прокурора обязательно указывается, кем и какое положение закона нарушено и в чем заключается нарушение ( ст. 24 Закона о прокуратуре ).
Порядок и сроки обжалования представления прокурора
Если вы считаете, что решение прокурора принято с нарушением норм законодательства, его можно обжаловать в административном или судебном порядке. Принятое прокурором решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суде. После принятия решения по жалобе Генеральным прокурором Украины производство по таким жалобам в органах прокуратуры прекращается ( ч. 3, 4 ст. 12 Закона о прокуратуре ).
Сроки обращения в суд
Административный иск об отмене представления прокурора может быть подан в пределах срока обращения в административный суд, установленного КАСУ или другими законами. Для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок . который, если не установлено иное, отсчитывается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод либо интересов. Если законом предусмотрена возможность досудебного порядка решения спора и истец воспользовался этим порядком, то для обращения в административный суд устанавливается месячный срок . отсчитываемый со дня, когда истец узнал о решении субъекта властных полномочий по результатам рассмотрения его жалобы на решение, действия или бездействие субъекта властных полномочий. Для обращения в административный суд по обжалованию решения субъекта властных полномочий, на основании которого им может быть заявлено требование о взыскании денежных средств, устанавливается месячный срок ( ст. 99 КАСУ ) .
Таким образом, представление можно обжаловать в судебном порядке в течение 6 месяцев со дня его вынесения. В случае обжалования вышестоящему прокурору обратиться в суд необходимо в течение одного месяца после получения результатов рассмотрения этой жалобы.
только для жителей Москвы и МО Микрюков А.Н.
юрист на сайте Петров Д.Н.
юрист на сайте Антонова М.В.
юрист на сайте Касицын А.В.
юрист на сайте Ретюнских А.П.
юрист на сайте Иралиева Н.Б.
юрист на сайте Хромых Л.Г.
юрист на сайте Стрикун Г.В.
юрист на сайте Ведюшкина Н.В.
юрист на сайте Скуратовский А.С.
юрист на сайте Елисеенко М.А.
юрист на сайте Афанасенко Н.В.
юрист на сайте Ермолаев Ю.В.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 143 юристa.
Какой у Вас вопрос?
Заявление в прокуратуру о проведении проверки образец
Сына заявителя сбила машина. В результате столкновения сын перелетел через капот автомашины и получил травмы. После того, как сына доставили в больницу, о произошедшем ДТП в полицию была направлена информация. Однако до настоящего не каких действий по привлечению виновного в ДТП гражданина произведено не было. Заявитель просит провести проверку по изложенным доводам, привлечь к ответственности виновных лиц. Оказать содействие в восстановлении нарушенных прав.
В Прокуратуру города Москвы
Адрес: __________________________
__________________________
Адрес __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________, __________ г.р. является моим сыном. __________ года ___________ примерно ________ часов двигался на велосипеде по тротуару, вдоль __________ проспекта. При выезде со двора его сбила выезжающая автомашина, под управлением _______________. В результате столкновения сын перелетел через капот автомашины и получил травмы.
Проезжающая мимо машина скорой помощи вызвала другой экипаж скорой помощи, который доставил нас в больницу____________________________, расположенную по адресу.
После того, как нас доставили в больницу, о произошедшем ДТП в полицию была направлена информация.
В результате ДТП моему сыну _______________ были причинены следующие повреждения:
Водитель автомашины, сбившей моего сына, за все время ни разу не поинтересовался состоянием его здоровья, не предложил своей помощи.
В соответствии со ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении
2) явка с повинной
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
2. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Как я указывала выше, информация о произошедшем ДТП, в результате которого был причинен вред здоровью несовершеннолетнему ______________, была направлена еще __________ года.
Меня только один раз вызвали в полицию для дачи объяснения, но так как я была в шоковом состоянии, и была просто рада, что сын остался жив, написала, что никаких претензий ни к кому не имею.
Согласно ст.144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
По сути, я являюсь потерпевшей, так как пострадал мой сын, который является несовершеннолетним. _______________ причинены телесные повреждения, и я до сих пор продолжаю нести материальные затраты на восстановление его здоровья.
В соответствии со ст.42 УПК РФ Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.
2. Потерпевший вправе:
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении
2) давать показания
3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний
4) представлять доказательства&hellip
С момента совершения дорожно-транспортного происшествия прошло уже не 10 дней, и не один месяц, однако по сегодняшний день мне неизвестно, возбуждено ли было дело по факту произошедшего ДТП на Севастопольском проспекте, поскольку более меня никто и никуда не вызывал, мне моих прав не разъяснял.
Единственый, виновник ДТП, водитель автомашины, стал в последнее время звонить мне, предлагает компенсировать понесенные расходы.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено мое право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и органы местного самоуправления (ст.33 Конституции РФ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 ст.1 Федерального Закона О прокуратуре РФ, прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст.27 Федерального Закона О прокуратуре РФ №2202-1 от 17.01.1992 года, при осуществлении возложенных на него функций прокурор:
- рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина
- разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод
- принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Также, согласно ст.10 указанного Закона, в органах прокуратуры, в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (статья 12 вышеуказанного Закона).
На основании изложенного, руководствуясь ст.1,10,27 Закона О прокуратуре РФ, а также ст.2 Федерального Закона №59-Ф от 02.05.2006 г. О порядке обращений граждан Российской Федерации,
Прошу:
Рассмотреть настоящую жалобу и принять соответствующие меры реагирования.
Провести проверку по изложенным мною доводам, привлечь к ответственности виновных лиц в нарушении моих прав, оказать содействие в восстановлении моих нарушенных прав.
О результатах рассмотрения жалобы, убедительная просьба, в установленные законом сроки сообщить по вышеуказанному адресу, чтобы в случае не согласия, с принятым решением имел возможность обжаловать его в суд.
Приложение: копия выписного эпикриза
копия заключения врача-специалиста.
Заявление в прокуратуру о проведении проверки образец
Сына заявителя сбила машина. В результате столкновения сын перелетел через капот автомашины и получил травмы. После того, как сына доставили в больницу, о произошедшем ДТП в полицию была направлена информация. Однако до настоящего не каких действий по привлечению виновного в ДТП гражданина произведено не было. Заявитель просит провести проверку по изложенным доводам, привлечь к ответственности виновных лиц. Оказать содействие в восстановлении нарушенных прав.
Заявление - форма обращения от имени физического лица или организации, в котором это лицо просит соответствующее лицо совершить определенное юридически значимое действие. Таким образом, заявление может быть адресовано как в государственные учреждения так и в коммерческие структуры. Обычно заявление подается в письменной форме. В некоторых случаях закон допускает подачу заявления в устной форме.
В данном разделе при отправке запроса через форму обратной связи мы предоставим вам шаблонный образец заявления в прокуратуру о проведении проверки . который вы можете самостоятельно заполнить и подать в суд по месту жительства ответчика. Для составления юридически грамотного заявления, рекомендуем обратиться к нашему юристу. Именно исковое заявление является неким фундаментом судебного процесса.
Обратите внимание, что для подачи иска должны быть основания, исчерпывающий перечень которых, предусмотрен законодательством.
Для получения консультации по вопросам подачи заявления в суд отправьте бесплатную онлайн заявку через форму обратной связи, заполнив необходимые поля. После этого юрист свяжется с вами, уточнит детали и отправит шаблон необходимого документа.