10 вопросов и ответов о пропусках в зоне АТО

1) Кто должен (может) получать пропуска?

Все совершеннолетние граждане, которые перемещаются через границу Украины и территории АТО, как в одну, так и в другую сторону.

2) На какой срок введены пропуска?

Неизвестно.

3) Как получить пропуск?

Для того, чтобы получить пропуск, необходимо направить в соответствующую координационную группу следующие документы:

- для получения пропуска на выезд с территории, которая контролируется украинской властями - почтовым отправлением в адрес координационной группы, либо путем передачи документов через блокпост на соответствующем направлении движения

- для получения пропуска на въезд на территорию, которая контролируется украинскими властью, - нужно передать соответствующие документы через контрольный пункт (украинский блок-пост) въезда-выезда в секторе, через который предполагается следование.

При личной передаче необходимо обязательно убедиться в том, что документы (пакеты) зарегистрированы в журнале.

После получения и регистрации заявления, документы проверяются и передаются для принятия решения соответствующим сотрудникам по функциональным направлениям (МВДУ, НГУ, ГПСУ, ГФСУ, СБУ).

Принятие решения о выдаче пропусков оформляется протоколом, который подписывается членами координационной группы, координационного центра, пропуск изготавливается и заполняется по форме, определенной Временным порядком.

Направление на Курахово - Координационная группа сектора Б:

Великоновоселковское РО ГУ МВД Украины в Донецкой области

Тел. 092 318 05 08, 067 334 07 95, эл. адрес: shtabvnovosilka@yandex.ua

Направление на Мариуполь - Координационная группа сектора M

Мариупольское ГУ ГУМВД Украины в Донецкой области

Направление на Дебальцево - Координационная группа сектора C:

Дебальцевское ГО ГУ МВД Украины в Донецкой области,

Тел. 067 334 24 04, эл. адрес: dub0207@yandex.ua

5) Можно ли оформить пропуск дистанционно?

Подача с помощью почты предусмотрена.

6) Нужно ли оформлять пропуск на личный автомобиль?

Официальной информации не удалось найти, но в образцах пропусков пропуска на авто НЕТ. Можно предположить, что при подаче заявления необходимо приложить правоустанавливающие документы на авто и указать об авто в заявлении.

7) Срок действия пропуска?

Есть два вида пропусков - разовый и многоразовый. Максимальный срок многоразового нигде не указан. Срок пропуска заявитель сам указывает в заявлении, а решение о сроке будет принимать Начальник соответствующего координационного центра.

8 ) В каких случаях могут отказать в оформлении пропуска?

Отказать в выдаче пропуска могут в следующих ситуациях:

1. Если лицо может создать угрозу национальной безопасности государства либо охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, которые проживают на территории Украины

2. Если паспорт поддельный, испорчен либо не соответствует установленному образцу, принадлежит другому лицу

3. Предоставление лицом заведомо ложных сведений либо поддельных документов

4. Когда есть основания считать, что у лица есть другие, чем указанные в заявлении, причины и цель въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию либо если он не представил подтверждение оснований и цели въезда на указанную территорию

5. Отсутствие у иностранца либо лица не имеющего гражданства документа, который подтверждает наличие достаточного финобеспечения на срок планируемого пребывания на территории Украины либо соответствующих гарантий стороны, которая принимает (кроме иностранцев и лиц не имеющих гражданства, которым пропуск выдается на условиях, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1) настоящего Порядка).

9 ) Где можно обжаловать действия или бездействие лиц занимающихся выдачей пропусков .

В случае отказа (если ваш случай не из п.8) можно попробовать получить обратную связь от руководства Координационного центра при штабе АТО: Тел. 092 318 05 08, 067 334 07 95, эл. адрес: kc_sarmat@ukr.net.

10) Куда обращаться за пропуском жителям городов находящихся в зоне АТО?

На ближайший блок-пост, через который планируется выезд.

ОГА опубликовала форму заявления на получение пропусков в/из зоны АТО

Пропуск нужен будет гражданам для того, чтобы пересекать линию разграничения зоны АТО с 21 января.

Пропуск граждан Украины, выдается при условии предоставления лицом согласия на обработку и хранение персональных данных в информационно-телекоммуникационной системе и при наличии одного из следующих оснований :

1) проживание на неконтролируемой (контролируемой) территории лица, которое пытается въехать на эту территорию, или его близких родственников или членов семьи (подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины)

2) расположение места захоронения на неконтролируемой (контролируемой) территории близких родственников или членов семьи (подтверждается соответствующими документами)

3) смерти близких родственников или членов семьи на неконтролируемой (контролируемой) территории (подтверждается соответствующими документами)

4) наличие права собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории

5) необходимость участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта, или по гуманитарным вопросам

6) необходимость выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД)

7) осуществление регулярных поездок по неконтролируемой (контролируемой) территории, связанных с трудовой деятельностью работников железных дорог.

В случае положительного рассмотрения заявления пропуск будет выдаваться на 10 день со дня его подачи.

Пропуск лиц в контролируемую или неконтролируемую территорию, в случае смерти близких родственников, членов семьи или болезни близких лиц (подтверждается например, телеграммой, заверенной учреждениями здравоохранения) при наличии документов, удостоверяющих личность будет осуществляться в течение суток и при условии письменного (устного) согласования руководителя Координационной группы.

Прием заявлений и выдача пропусков в Луганской области будет осуществляться в:

Координационном центре в г. Старобельск, ул. Фрунзе, 20. тел: 2-02-50, тел: 2-47-08

пропускном пункте Станица Луганская.

В дальнейшем будет открыт еще один пункт приема заявлений на пропускном пункте г. Лисичанск.

Перечень документов, необходимых для получения пропуска:

1) заявление, в котором обязательно указывается маршрут перемещения (населенные пункты), срок нахождения в районе проведения АТО (контролируемой или неконтролируемой территории)

2) паспорт (после предъявления возвращается)

3) документ, подтверждающий пребывание на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства)

4) копии всех страниц паспортного документа или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными лица, с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке (для иностранцев и лиц без гражданства)

5) документ, подтверждающий цель въезда неконтролируемой территории (см. основания для въезда).

Напомним, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины  Александр Турчинов заявил, что передвижение людей и товаров  через линию разграничения в Донбассе будет ограничено : «Через линию ограничения создано 7 транспортных коридоров, все остальные пути перекрыты». Турчинов предупредил, что в случае обстрела в районе 30-километровой зоны вблизи транспортных коридоров, они будут перекрываться на неопределенный срок.

1. «Луганск – Счастье – Новоайдар»

2. «Луганск – Станица Луганская – Широкий»

3. «Фащевка – Дебальцево – Артемовск»

4. «Горловка – Артемовск»

5. «Донецк – Курахово»

6. «Донецк – Мариуполь (через Волноваху)»

«Заграничный» Донбасс

Пропускная система на Донбассе действует уже четыре месяца. Но, и сегодня, для получения разрешения на пересечение линии разграничения в Донецкой и Луганской областях людям приходится тратить массу времени и нервов. Ведь проблемы, проявившиеся еще в январе, никуда не делись.

Обеспокоенность происходящим уже выразили в Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. На днях там подтвердили, что пропускная система существенно ограничивает возможность людей покинуть зону конфликта. Заявления же украинской власти об упрощении процедуры преимущественно так и остаются декларацией. Даже громко анонсированная в марте этого года электронная система приема документов работает со скрипом и не во всех секторах зоны АТО.

В сети уже появились шутки о том, что это своего рода визовый режим. А в интернет-рекламе о предоставлении помощи с оформлением документов в одной строке стали значиться пропуска в зону АТО, визы, загранпаспорта и т.д.

В том, насколько сложно получить сегодня разрешение на пересечение линии разграничения, какова обстановка на блокпостах, с какими трудностями сталкиваются люди при подаче документов и как на этом некоторые зарабатывают, выяснял ForUm.

Информация с миру по нитке

Единого ресурса, на котором бы содержалась вся необходимая разъяснительная информация, сегодня по-прежнему нет. Сведения о том, какие документы нужно подавать, как правильно оформлять заявку на получение пропуска и прочие нюансы людям приходится собирать по разным источникам. И если перечень необходимых бумаг можно найти на официальном сайте СБУ, то образцы заявлений публикуются преимущественно на каких-то волонтерских сайтах или на форумах в социальных сетях.

По номерам телефонов координационных групп при МВД, которые и занимаются оформлением разрешений на въезд или выезд из зоны АТО, как и полтора месяца назад дозвониться очень сложно. В частности, в Великой Новоселовке (сектор Б) линия постоянно занята. Дозвониться можно только по телефону горячей линии СБУ, прождав при этом порядка 15-20 минут ответа оператора.

Здесь ForUm&rsquoу рассказали, что пакет документов для оформления пропуска остался прежним: копия паспорта, идентификационного кода, а так же само заявление, в котором в обязательном порядке необходимо указать маршрут перемещения и время пребывания в районе АТО. Обосновать нужно и цель поездки. Причем, это должно подтверждаться документально.

На вопрос о том, хватит ли соответствующей местной прописки, на другом конце провода ответили: Нет, наверное. Должны указать, почему вы туда едите.

Детально о необходимом пакете документов, а так же прогнозируемых сложностях. которые могут возникать на этом фоне у людей, ForUm писал еще в январе. Однако, как оказалось, воз и ныне там.

Электронка не для всех

Электронная же система пропусков, которую в свое время в СБУ называли чуть ли не спасательным кругом многообещающего эффекта так и не дала. Мало того, если по секторам А (транспортный коридор Стаханов - Первомайск - Золотое - Горное - Лисичанск), С (Горловка - Артемовск), М (Новоазовск - Красноармейск - Талаковка - Мариуполь) она была запущена хотя бы в тестовом режиме, то по сектору Б (Донецк - Курахово, Донецк - Мариуполь (через Волноваху)) не работает до сих пор.

В Великой Новоселовке электронка, кстати, не работает. Я забыл вам сказать, - отметили ForUm&rsquoу на горячей линии СБУ и посоветовали, раз уж мы из Киева (о чем было сказано во время разговора) отправить весь пакет документов обычной почтой.

Все это, естественно, никак не упрощает схему оформления пропусков для тех, кому нужно, к примеру, проехать из Украины в неподконтрольный центральной власти Донецк или в обратном направлении. Как и не решает вопрос минимизации человеческого фактора в процессе оформления документов для получения разрешения на проезд, за что так рьяно выступали в ведомстве, рапортуя о борьбе с коррупционными схемами, возникшими после запуска пропускной системы. Ведь разрешение на проезд или выезд из этого сектора по сути оформляется по старой процедуре.

Причины, по которым там до сих пор не работает электронная система, на втором конце провода не назвали. Как не уточнили и ориентировочной даты ее запуска.

Тем временем страдают от этих недоработок простые украинцы. Мы живем на подконтрольной Украине территории, но некоторые родственники не смогли выехать из так называемой ДНР и остались там. С января не можем туда попасть. Ехать без разрешения опасаемся. А возможности поехать в Великую Новоселовку для подачи документов просто нет - слишком далеко. Была надежда, что наконец можно будет в электронной форме отправить документы, но по нашему сектору она так и не работает. Отправлять же их по обычной почте тоже страшно. Это же не просто какая-то бумажка. Там все паспортные данные, вплоть до прописки&hellip, - делится с ForUm&rsquoом собеседник.

А что уже говорить о людях, которые остаются на неподконтрольной Украине территории? Если, живя в Киеве, Запорожье, Днепропетровске или каком-либо другом городе еще можно отправить по обычной почте документы, то там почтовые отделения давно не работают. И некоторые жители, может, и хотели бы покинуть ту территорию, да попросту не могут.

Месяцы ожидания

Не решенной до сих пор остается и проблема задержки обработки данных для предоставления разрешений на проезд в зону АТО и обратно. Собственно на той же горячей линии СБУ сразу предупреждают, что, к примеру, сектор Б весьма проблемный и ждать пропуска придется минимум месяц, а не 10 дней, как обещали изначально.

- То есть, я получу разрешение где-то в середине июня, подав сейчас документы?, - спрашиваем, дозвонившись и представившись якобы желающими проехать из Киева в Донецк.

- В лучшем случае. А то, и в июле вы его получите. Поэтому пока не оформите пропуск ничего не планируйте особо, - отвечают нам.

Универсальность? Нет, не слышали

Мало того, само по себе разрешение на проезд не универсально. И не факт, что если у вас есть пропуск в сектор С, то вас пропустят в сектор Б. Стоит учесть так же то, что бланки заявлений для каждого сектора зоны АТО разные. Так что тем, кто собрался заняться оформлением этих документов, стоит быть внимательными, дабы не возникло дополнительных проблем.

- Если сначала мне нужно ехать в сектор С, а уже оттуда в Донецк, то есть в сектор Б, мне подавать два пакета документов?, - спрашиваем все на той же горячей линии.

- Сейчас уточню. Нужно было два раза подавать, - отвечают на втором конце провода и через некоторое время интересуются запланированным нами маршрутом.

Согласно легенде говорим, что ехать будем из Киева в Краматорск, а уже потом в Донецк. Сначала нам говорят, что вероятно нужно все-таки дважды подавать документы. Но потом уточняют, что в принципе, можно по пропуску, полученному на перемещение по сектору С, проехать и в Донецк, только если маршрут будет пролегать через Горловку.

- Либо же нужно, чтобы через Великую Новоселовку был оформлен пропуск. И через Курахово на Донецк (ехать. - Ред.), чтобы был один пропуск, - уточняют там.

Однако напоминаем, что в Великой Новоселовке принимают документы по выдаче разрешений на въезд и выезд из сектора Б. Пустят ли тогда с ним в сектор С?

Но, если по Донецкой области есть еще какие-то варианты, то в случае надобности проезда в Луганскую, сдавать придется все же два пакета документов.

- Тут уже нужно будет отдельный пропуск оформлять. С Луганской там сейчас вообще проблема, - говорят на горячей линии, добавляя, что на неподконтрольную территорию выехать сейчас вряд ли получится.

- А почему?, - продолжаем разговор.

- Местное распоряжение не пропускать машины вообще. Там сейчас ничего не ходит. Пешеходы только, - уточняет собеседник.

Действительно, с недавнего времени пересечение линии разграничения проходящей через Луганскую область для любых транспортных средств, включая легковые автомобили, запрещено. Соответствующее распоряжение подписано руководителем Луганской военно-гражданской администрации Геннадием Москалем. Он уточнил, что запрет будет действовать до законодательного урегулирования Верховной Радой и Кабинетом Министров Украины вопроса о перемещении грузов на оккупированные территории.

Вслед за этим в СМИ появилась информация, что советник главы СБУ Маркиян Лубкивский заявил, что данное решение будет отменено после урегулирования системы пропусков.

Однако когда же наступит этот долгожданный момент никто нигде не уточняет. А тяжесть всей этой неразберихи ложится на плечи как раз менее защищенных граждан.

Без пропуска на выход

Отдельное внимание стоит уделить и обстановке на украинских блокпостах. Судя по информации, которой делятся люди на форумах, ждать своей очереди на проверку документов, сидя в автобусах, порой приходится порядка шести часов. Стоит учесть тот факт, что работают пункты пропуска не круглосуточно, а с пяти утра до восьми часов вечера. Так что вероятности остаться ночевать в чистом поле тоже не стоит исключать.

Нередки так же случаи, когда людей без пропусков просто высаживают из автобуса. Достаточно часто жалобы касаются уже упомянутого выше пункта пропуска в Курахово. Тем, кого не пропускают, судя по комментариям людей в сети, приходиться ловить автобусы, следующие в обратном направлении или пытаться все же решить каким-то образом проблему на месте. С учетом того, как работает система, рассматривать ситуацию однозначно нельзя. Ведь не исключено, что те, кого завернули на въезде в тот же Донецк, могли и подавать документы в координационную группу. Но вот только спустя обещанные десять дней так и не дождались ответа, а поездку откладывать уже было невозможно.

Почем пропуск?

Само же разрешение на въезд или выезд из зоны АТО порой обходиться людям в копеечку. Формально оформление пропуска действительно абсолютно бесплатно. Однако на деле случается по-разному. И связано это не только с потенциально нечистыми на руку чиновниками, но и с тем, что некоторые люди по каким-то причинам просто не могут подать те же документы. И за эти услуги им приходиться платить посредникам.

По расценкам, которые можно найти в интернете, стоить заветное разрешение может и 400, и 900 гривень. К примеру, только за подготовку заявления и подачу документов с дальнейшим информированием о готовности или неготовности пропуска просят порядка 200 гривень. Еще столько же, чтобы его забрать. Есть посредники, которые сразу выставляют полную стоимость.

Можно найти и весьма заманчивые объявления, в которых обещают оформить документ недорого и в течение трех дней. С учетом проблем постоянных задержек с обработкой данных, согласитесь, вариант не из худших?

И для некоторых людей получить разрешение на выезд таким способом - единственный возможный вариант. И это при том, что каждое такое объявление - риск. Стопроцентной гарантии того, что ты не окажешься жертвой мошенников, в данном случае быть не может.

Безусловно, опыта работы в таких условиях, которые сложились сегодня на Донбассе, у украинских властей нет. И урегулирование некоторых вопросов действительно требует времени. Да, в СБУ в начале текущего месяца инициировали круглый стол по вопросу усовершенствования пропускной системы, по окончанию которого волонтерским организациям предложили войти в соответствующую рабочую группу. Но удастся ли наконец перейти от слов к реальным преобразованиям? И почему нельзя было сделать этого раньше, а не спустя несколько месяцев?

Ведь проблемные стороны были видны сразу же после запуска системы. И за всеми этими процедурами стоят люди, у которых и без того хватает проблем, возникших вследствие боевых действий. Но получается, что даже в таких вопросах им снова приходиться держать удар. Теперь уже бюрократической машины.

Пропускная система в зоне АТО: как въехать и выехать с наименьшими эмоциональными потерями

C 21 января 2015 года на въездах и выездах из зоны АТО действует пропускной режим. Для въезда на временно неподконтрольные Украине территории, одного только паспорта недостаточно - нужен специальный пропуск.

Это нововведение вызвало ряд вопросов у жителей зоны АТО и временных переселенцев, но чёткого ответа на некоторые из них до сих пор не могут дать ни военные, ни чиновники. Специально созданные горячие линии тут тоже не помощники - дозвониться на них крайне сложно. Из-за потока звонков они либо постоянно заняты, либо отключены. Наша команда попыталась найти ответы на часто задаваемые вопросы и узнать - как с минимальными потерями получить заветный кусок картона.

По какому маршруту можно пересечь линию соприкосновения?

На настоящий момент действует 7 коридоров, по которым можно осуществить въезд или выезд в зону проведения антитеррористической операции. Для Луганской области это Луганск - Станично-Луганское - Широкий и Стаханов - Первомайск - Золотое - Горское - Лисичанск, пропуска на передвижение по которым выдают в Старобельске (сектор А).

Для Донецкой: Фащевка - Дебальцево - Артемовск и Горловка - Артемовск, с пунктом выдачи пропусков в г. Артёмовск (сектор С), Донецк - Курахово и Донецк - Мариуполь (через Волноваху) для проезда по которым необходимо обращаться за пропуском в пункт выдачи в Великой Новосёлке (сектор Б), в Мариуполе (сектор М) необходимо обращаться за пропусками для проезда по коридору Новоазовск - Красноармейск - Талаковка - Мариуполь.

Что нужно для пересечения линии соприкосновения физическими лицами?

В случае, если вы являетесь совершеннолетним гражданином Украины, процедура осуществляется в соответствии с введенным пропускным режимом при наличии пропуска и соответствующих документов, удостоверяющих личность, определенных законами Украины О гражданстве Украины или О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины.

Несовершеннолетние пересекают линию соприкосновения только в сопровождении взрослых. Иностранцы и лица без гражданства должны иметь при себе паспорт и пропуск.

По заявлению уполномоченного Президента по правам ребёнка Николая Кулебы. чтобы выехать с территории, на которой проводится антитеррористическая операция, женщинам с детьми временный пропуск не нужен. Если это просто семья с детьми, хотя бы женщина с детьми, то она может перейти или переехать на территорию (контролируемую ВСУ), - пояснил он. Не стоит забывать о нотариально заверенном разрешении от второго родителя, если вы выезжаете неполной семьей.

Какие причины при оформлении пропуска являются достаточно вескими для пересечения линии соприкосновения?

Причины для поездки в/из зоны АТО могут быть разными и требуют документального подтверждения:

выезд на фактическое место проживания (требуется копия страницы паспорта с указанием прописки или справка из ЖЭКа о месте проживания, справка временного переселенца) — в связи с осуществлением трудовой деятельности на контролируемой/неконтролируемой территории (требуется справка с места работы, на фирменном бланке предприятия с указанием всех реквизитов, заверенная мокрой печатью) —

в связи с обучением (студенты должны приложить справку с места учебы, копию студенческого билета)

для контроля и поддержания недвижимости на контролируемой/неконтролируемой территории (требуется копия документа о праве владения - договор о купле-продаже, дарении и пр.)

посещение близких родственников (подходят родственники по первой линии - мать, отец, супруг/супруга, дети требуются копии свидетельства о рождении, о заключении брака и пр. Если мотив - посещение ребенка, обучающегося на контролируемой/неконтролируемой территории, опять-таки справка с места его учебы, копия студбилета) —

если у вас есть ребенок возрастом до 16 лет, то в причине своего выезда/въезда можно указать именно его сопровождение посещение мест захоронения родных и близких (здесь главная трудность - необходимо приложить копию документа, подтверждающего место захоронения)

прохождение курса лечения (нужна справка или курсовка медучреждения, готового вас принять на лечение)

выезд за границу (приложить копии билета, путевки, загранпаспорта)

смерть или болезнь родственников, членов семьи (копия справки о смерти, в случае болезни - телеграмма, заверенная медучреждением).

Что нужно для оформления пропуска?

Для оформления документа необходимо заявление, в котором необходимо указать фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации, причины пересечения линии соприкосновения, маршрут следования, номер идентификационного кода. Бланки этих заявлений отличаются в зависимости от сектора. Каждый пункт оформления требует заявление в соответствии со своим образцом.

Бланки заявлений для секторов вы можете скачать по ссылкам ниже:

сектор М

Заявление можно написать полностью от руки, можно набрать на компьютере, в идеале - вручную заполнить бланк. Язык заполнения не имеет значения. ФИО начальника Координационной группы можно не указывать (так как они часто меняются). Подпись на заявлении должна соответствовать вашей подписи в паспорте. Для получения пропуска, вам нужно предоставить оригинал заявления, копию паспорта, копию идентификационного кода, копии документов, подтверждающие предоставленные данные (причину поездки). Вам не нужно прикладывать к заявлению свою фотографию, она уже есть в ксерокопии паспорта.

Нужен ли пропуск детям?

Пропуск нужен подросткам, получившим паспорт, а дети, не достигшие этого возраста, вносятся в пропуск родителей (к заявлению прикладываете копию свидетельства о рождении ребенка). Лучше вписать ребенка в пропуск каждого родителя, для этого дополните пакет документов копией паспорта супруги/супруга (об этом в официальном перечне не говорят, но, как оказалось на практике, требуют при подаче документов).

Для оформления пропуска пока не требуется справка из военкомата для мужчин призывного возраста. Как отметил военный комиссар Краматорска Андрей Василенко, на основании разъяснения Государственной пограничной службы Украины, сегодня ни один нормативно-правовой акт не требует от мужчин призывного возраста получать в военном комиссариате справки для выезда за пределы того или иного населенного пункта. Такие ограничения могут вводиться только при военном положении. Сейчас оно в Украине не объявлено. То, что отдельные военкоматы выдают подобные справки, Андрей Василенко объяснил тем, что некоторые призывники просто желают перестраховаться.

Как подавать документы?

По официальной процедуре дляполучения пропуска человек, который хочет пересечь линию разграничения сторон, направляет в соответствующую координационную группу документы несколькими способами - почтовым отправлением или путем передачи пакета документов через блокпост или контрольный пункт въезда-выезда в секторе, через который предполагается следование.

На деле выходит иначе - документы подаются только лично. Пока нет информации ни об одном человеке, которому удалось подать документы по интернету или почтой.

Документы на въезд в зону через сектор Б ( направление Донецк, Макеевка, Волноваха) подаются в В.Новосёлке, выезд проходит на КПВВ Курахово, Георгиевка(донецкое направление) и Бугас (южное направление). Документы на въезд в зону через сектор С (направление Фащевка, Дебальцево, Горловка) подаются в Артёмовске. Выезд проводится через Курдюмовку (горловское направление) и Чернухино - Фащевское (луганское направление). Для въезда через сектор М (Новоазовск, Талаковка) пакет документов нужно оформлять в Мариуполе, а на выезд из зоны на КПВВ Мариуполь-1&Prime. Документы на въезд в зону через сектор А (луганский регион) подаются в Старобельске, а на выезд из зоны КПВВ Счастье и КПВВ Станица Луганская.

Советы по подаче документов от бывалых:

Подготовьте полный пакет документов, копий документов дома (на всякий случай сделайте резервный пакет).

Имейте при себе достаточное количество чистой бумаги, ручек, файлов, папок, т.к. в пунктах приема заявлений канцтоваров нет. Там же для посетителей нет ксероксов, принтеров, сканеров. Рядом с официальными пунктами уже обосновались лоточники, и в случае необходимости вы сможете докупить необходимое на месте, а вот на блокпостах, расположенных в полях, это, к сожалению, не получится. Не забудьте буквально на каждом листике копии своих документов своей рукой написать Копия верна, ФИО и подпись - без этого документы просто не примут.

Запаситесь необходимой провизией и теплыми вещами (на всякий случай захватите зонт), так как ожидать своей очереди, в основном, придется на улице. К обеденному времени плотность желающих выехать на официальных пунктах приема документов сейчас достигает 300-400 человек. Но в течение дня, в основном, успевают принять всех. Если не успеете - в городах, где открыты пункты оформления пропусков, есть возможность остановиться на ночлег. Например, в пгт. Великая Новоселка предлагаются места в общежитии местного училища - 40-50 грн с человека.

Если вы подаете документы на сотрудников предприятия, сразу узнайте, в какой кабинет вам обращаться. О том, что документы от частников и предприятий принимаются в разных кабинетах, нигде не указано, но это нужно учесть, чтобы зря не стоять не в своей очереди.

Как происходит процедура оформления и выдачи пропусков?

Документы (пакеты с документами), которые поступают в координационные группы, регистрируются в журнале. После получения и регистрации заявления, документы передаются для проверки и принятия решения соответствующим сотрудникам по функциональным направлениям (МВДУ, НГУ, ГПСУ, ГФСУ, СБУ).

Принятие решения о выдаче пропусков оформляется протоколом, который подписывается членами координационной группы координационного центра, пропуск изготавливается и заполняется по форме, определенной Временным порядком.

Изначально срок рассмотрения документов и выдачи пропуска (или отказа в таковом) был заявлен 10 дней. Когда система начала действовать - срок увеличили до 14 дней. Сейчас предупреждают - не менее 20 дней, а то и более. В экстренных случаях (связанных с болезнью или смертью родных и близких) пропуск должны оформить в течение суток (для этого нужно обратиться лично к начальнику Координационной группы сектора, в котором вы оформляете разрешение на въезд/выезд).

Документы можно забрать в том же пункте, в который их сдавали. Если через 20-25 дней вам не перезвонили, лучше самостоятельно перезвонить в тот пункт, где оформляются документы. Этот звонок важен не только для того, чтобы узнать готов ли пропуск, но чтобы понять, где именно вам его получить.

Получить пропуск вы должны лично при предъявлении паспорта и идентификационного кода. Исключение - наличие доверенности на получение (это касается пропусков, например, для инвалидов, лежачих больных и т.п.). Также пропуска могут быть выданы одному доверенному лицу, когда подавалась массовая заявка на сотрудников предприятия. Длительность оформления пропусков связанас большим потоком заявок, которые не успевают обработать сотрудники Координационных групп, нехваткой бланков пропусков и зависанием компьютерной программы. Не стоит забывать и о человеческом факторе.

Что можно ввозить в зону АТО?

В зону АТО можно ввозить товары личной гигиены и индивидуальные косметические средства. Одежда, украшения, которые ввозятся в зону АТО должны быть с признаками носки - без магазинных ценников и т.д.

Технику ввозить можно, но на нее есть ограничения:

один фотоаппарат, одна кино/видеокамера вместе с разумным количеством фото-, видео-, кинопленок и дополнительных принадлежностей

переносные музыкальные инструменты в количестве не более 2 шт.

переносное звуковоспроизводящее устройство - 1 шт. (в том числе магнитофон, диктофон, проигрыватель компакт-дисков и т.д.) с разумным количеством пленок, пластинок, дисков

переносной радиоприемник - 1шт.

сотовые (мобильные) телефоны в количестве не более 2 шт. пейджеры

переносной телевизор - 1 шт.

переносные персональные компьютеры в количестве не более 2 шт. и периферийное оборудование и принадлежности к ним флэш-карты в количестве не более 3 шт.

калькуляторы, электронные книги в количестве не более 2 шт.

Лекарства, которые вы ввозите, должны соответствовать требованиям: индивидуальные изделия медицинского назначения для обеспечения жизнедеятельности человека и контроля за его состоянием с признаками бывших в употреблении лекарственные средства в количестве, не превышающем 5 уп. каждого наименования на одно лицо. Наркотические и психотропные вещества ввозить запрещено.

Также в зону АТО можно ввозить:

обычные и / или прогулочные детские коляски в количестве, соответствующем количеству детей, пересекающих границу вместе с гражданином, а в случае отсутствия детей - в количестве не более 1 шт.

инвалидная коляска на каждого инвалида - 1 шт.

часы в количестве не более 2 шт.

0,5 литра туалетной воды и / или 100 граммов духов

спортивное снаряжение - велосипед, удочка рыболовная, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга, виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним лицом

товары (за исключением подакцизных), суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 10 000 грн. и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека

пищевые продукты для собственного потребления, стоимость которых не превышает эквивалент 5 000 грн. и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека

товары, предназначенные для первоначального обустройства, которые перемещаются гражданами Украины в связи с вынужденным внутренним переселением, по решению и в объемах, определенных Координационной группой по согласованию с Координационным центром

перевозка гражданами алкогольных напитков и табачных изделий, не достигших 18-летнего возраста, не допускается.

Совершеннолетние граждане, могут перевозить алкогольные напитки и табачные изделия в ручной клади в таких количествах из расчета на одного человека: 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо эти изделия в наборе общим весом, не превышающим 250 граммов

5 л пива, 2 л вина, 1 л крепких (с содержанием спирта более 22%) алкогольных напитков.

Если я выезжаю на своей машине, нужен ли на неё пропуск?

На транспортное средство требуется отдельный пропуск.

Для того, чтобы получить пропуск на личное транспортное средство, необходимо представить следующие документы:

Заявление, в котором обязательно указывается маршрут перемещения (населенные пункты), срок пребывания в районе проведения АТО (контролируемой или неконтролируемой территории).

Паспорт и копия паспорта водителя транспортного средства.

Права и копия прав водителя транспортного средства.

Техпаспорт и копия технического паспорта на транспортное средство.

Для юридических лиц - копия документа, подтверждающего право пользования транспортным средством (договор аренды, договор найма и другие).

Бланк заявления на пропуск для транспортного средства можно скачать по ссылке. Но вы также можете набрать заявление полностью на компьютере самостоятельно или написать от руки.

По каким причинам могут отказать в получении пропуска?

Организацией пропускного режима занимается Служба безопасности Украины, и именно в этом ведомстве будут решать, получите вы пропуск или нет. Решение об отказе в оформлении пропуска принимается в случае:

когда лицом создана или может быть создана угроза национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины

когда паспортный документ поддельный, испорчен или не соответствует установленному образцу либо принадлежит другому лицу

предоставление лицом заведомо ложных сведений или поддельных документов.

Расположение и контакты координационных групп

Сектор Б - Великая Новосёлка

85500 пгт. Великая Новосёлка, ул.Пушкина, 30.

Звонить на телефон горячей линии - 0 800 505 102.

Телефоны: 097 258 38 47, 050 848 69 35, 063 555 26 75

Электронный адрес: propusk_b@mеta.ua

Бланк заявления

Сектор С - Артёмовск

84500г.Артемовск, ул.Советская, 60. С 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00.

Звонить на телефон горячей линии - 0 800 505 102.

Телефоны: 06274 400 92, 06274 403 48, 067 334 24 04, 063 375 85 18

Электронный адрес: propuska-debaltsevo@hotmail.com

Бланк заявления

Сектор М - Мариуполь

87515 г. Мариуполь, ул. Георгиевская, 63.

Звонить на телефон горячей линии - 0 800 505 102.

Телефоны: 0629 54 02 02, 097 010 94 25, 063 169 37 81

Электронный адрес: kg.mariupol12015@gmail.com

Дополнительно подать документы можно в пунктах приёма по адресу:

ул. Митрополитская, 39 (Октябрьская райадминистрация, каб. №3)

Электронный адрес: kg_starobelsk@ukr.net

Бланк заявления

Полезные контакты

Контакты штаба АТЦ:

044 239 70 12 atc@ssu.gov.ua

Телефон горячей линии СБУ:

0 800 501 482

Контакты Государственной фискальной службы Украины:

Информационно-справочный департамент: 0 800 501 007 (бесплатно со стационарных телефонов)

Как получить пропуск в зону АТО: Опыт бывалых

Опубликовано 11.02.2015 от admin в Разное // 0 Комментарии

Официально система пропусков была запущена 22 января. После первых недель реального хаоса, ручного режима и решения вопросов проезда без пропуска за 150-200 грн с пассажиров крупных автобусов и 800-1000 грн с легкового автомобиля, сегодня уже можно говорить о более-менее четких правилах игры . Главное – наконец-то объявлена итоговая суть этих мер: с 10 февраля Кабмин ввел пограничный режим для ряда военных районов Донецкой и Луганской областей. Таким образом, из-за невозможности Украины закрыть свою административную границу с Россией, официально устанавливается новая вре менная грань, за которой не действует украинская власть. И пересечь эту черту можно лишь при наличии специального пропуска.

О пропусках на въезд/выезд в/из зоны АТО (точнее – территории, подконтрольные боевикам) уже писано-переписано. Масса официальных сообщений ведомств, положения которых на практике не работают на 100% и к тому же корректируются от недели к неделе. Масса эмоциональных заметок, описывающих попытки (чаще всего неудачные) отдельных лиц оформить документы. Мы же попытаемся обобщить практический опыт тех счастливчиков, которым удалось подать заявку, и особенно тех, кто уже получил долгожданный пропуск. То, что уже подано более 13 тысяч заявлений и выдано более 6 тысяч пропусков, говорит о том, что это таки возможно.

При обобщении общих моментов получения пропуска мы также учтем одну важную особенность – условия для лиц, находящихся до условной границы и за ней, немного разнятся.

Пропуска разные

Итак, в зависимости от направлений проезда территории разделены на четыре сектора, в каждый из которых нужен свой пропуск:

Указанные пункты оформления расположены на территориях, контролируемых Украиной, поэтому юридически жители зон ДНР и ЛНР не могут к ним проехать без пропуска (на практике украинские военные иногда пропускают, но не всегда). Поэтому, для желающих выехать из республик , пункты приема документов организованы на ближайших блокпостах по всем приведенным направлениям. Например, жители Донецка, Макеевки, Харцызска (сектор Б ) могут доехать до второго украинского блокпоста по Кураховской трассе или до блокпоста под Волновахой (мариупольское направление) и передать пакет документов дежурным. После дневного сбора военные все эти пакеты все равно перевозят, в частности, в Великую Новоселку, где непосредственно и оформляются пропуска.

Конечно, то, что для каждого сектора необходим свой пропуск, и оформляются они в разных населенных пунктах, существенно усложняет процесс как оформления, так и дальнейшего передвижения. Опять-таки возмущены официальные перевозчики – из-за боевых действий маршрут проезда меняется каждый день (бывают моменты, когда и на северный Славянск вместо сектора Б ехали через сектор М - южное мариупольское направление). Из положительного – пропуск выдается бесплатно.

Фото из открытых источников

Нюансы документов

Перечень документов, которые необходимо подавать для оформления пропуска, указан на сайте СБУ. Дополнительные детали описаны во Временном порядке осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей от 22.01.2015 . Поэтому не будем их дублировать, а лишь отразим основные нюансы, с которыми столкнулись на практике.

Основной документ – это ваше заявление на оформление пропуска. Как ни странно, но бланки этих заявлений отличаются в зависимости от сектора (хотя суть единая). Но при этом каждый пункт оформления требует заявление в соответствии со своим образцом.

Бланк заявления для сектора Б :

Бланк заявления для сектора М :

Моменты относительно оформления заявления:

Особое внимание в заявлении уделите указанию причин въезда/выезда. Именно на их основании (кроме того, что ваши данные проверят по базам МВД и СБУ) будет принято решение о целесообразности вашего передвижения. Каждая причина должна быть подкреплена соответствующим документом (нотариального заверенных копий пока не требуют). Судя по опыту бывалых, на мотивировки в гости к друзьям/двоюродной сестре , для получения пенсии на территории Украины , посещение банка на территории Украины сразу ответят отказом.

Вескими причинами являются:

Нужно учитывать, что в Координационных группах секторов документы принимают рядовые сотрудники, которые особо не вникают в написанное (они лишь проверяют правильность заполнения заявления и наличие копий базовых документов). У жителей территорий ДНР и ЛНР на блокпостах пакеты принимают в большинстве случаев дежурные военные, которые вообще не смотрят, что вы там насочиняли. А вот окажутся ли указанные вами причины вескими или нет – решать иным людям, с которыми у обывателей прямого контакта нет.

Что касается проезда детей:

На личный автомобиль отдельного пропуска пока не нужно, документ оформляется только на авто, зарегистрированное на предприятие.

Также для оформления пропуска пока не требуется справка из военкомата для мужчин призывного возраста. Как отметил военный комиссар Краматорска Андрей Василенко на основании разъяснения Государственной пограничной службы Украины, сегодня ни один нормативно-правовой акт не требует от мужчин призывного возраста получать в военном комиссариате справки для выезда за пределы того или иного населенного пункта. Такие ограничения могут вводиться только при военном положении. Сейчас оно в Украине не объявлено . То, что отдельные военкоматы выдают подобные справки, Андрей Василенко объяснил тем, некоторые призывники просто желают перестраховаться .

Личное присутствие при сдаче документов не обязательно. В пункт оформления пропусков их можно направить по обычной почте или курьерской доставкой (это подходит для проживающих на подконтрольных Украине территориях, т.к. в ДНР и ЛНР почта не работает) или передать через третьих лиц (лучше пользоваться услугами знакомых людей, иначе копии ваших документов в дальнейшем неизвестно как могут быть использованы).

Можно обратиться к услугам быстро образовавшихся частных контор – здесь у вас примут уже готовые документы (в Донецке стоимость от 100 грн) или проконсультируют и вы подготовите пакет под присмотром (дополнительно еще 50 грн, плюс затраты на копии), а затем вместо вас доставят все это в официальный пункт приема документов. В том же Донецке есть фирмы с прайсами 400-600 грн, но в эту цену входит и проезд для получения пропуска (так как он выдается лично в руки заявителю). Для сравнения, в Алчевске ( ЛНР ) такие же услуги оцениваются в 600-700 грн. Увы, по факту частники гарантируют лишь то, что примут от вас документы, а довезли они их до места назначения или нет – вы не проверите. К тому же никакой гарантии, что на основании поданных документов вы получите долгожданный пропуск.

Конечно, для полной гарантии, лучше подавать документы лично (если есть такая возможность). Тогда учтите такие моменты:

В-Новоселка. До открытия пункта.

Фото из открытых источников

Изначально срок рассмотрения документов и выдачи пропуска (или отказа в таковом) был заявлен 10 дней. Когда система начала действовать – срок увеличили до 14 дней. Сейчас предупреждают – не менее 20 дней, а то и более. В экстренных случаях (связанных с болезнью или смертью родных и близких) пропуск по правилам должны оформить в течение суток (для этого нужно обратиться лично к начальнику Координационной группы сектора, в котором вы оформляете разрешение на въезд/выезд).

Но если через 20-25 дней вам не перезвонили – звоните сами в тот пункт, где оформляются документы вашего сектора (все контакты приведены в конце материала). Этот звонок важен не только для того, чтобы узнать готов ли пропуск, но и чтобы понимать, где именно вам его забирать. Вообще-то в этой системе заявлено правило – где сдавал документы, там и получаешь пропуск . Но не факт, особенно, когда документы сдавались в полях на блокпостах (правда, сейчас рассматривается возможность выдачи пропусков и на БП), или прежние пункты переносятся в другие города (как, например, получилось с Дебальцево, когда Координационный центр сектора С из-за боевых действий был передислоцирован в Артемовск).

И помните – получить пропуск вы должны лично при предъявлении паспорта и идентификационного кода. Здесь никаких третьих лиц. Исключение – наличие доверенности на получение (это касается пропусков, например, для инвалидов, лежачих больных и т.п.). Также скопом пропуска могут быть выданы одному доверенному лицу, когда подавалась массовая заявка на сотрудников предприятия.

Длительность оформления пропусков связана:

А пока нет пропуска

Выехать в Украину из ДНР и ЛНР без пропуска до сих пор можно. И вопрос не в коррупционной составляющей (хотя ее никто не отменял, и договориться если очень нужно – можно). О беспрепятственном выезде из зоны АТО женщин, детей и инвалидов заявляло и СБУ, и МВД страны. И тому подтверждение разъяснения автобусных перевозчиков, соединяющих республики с Украиной: Внимание, важная информация! С 03.02 Донецк – Киев , ежедневно! Выезд без пропусков и справок для: женщин, детей, инвалидов, мужчины после 60 лет.

Источники: www.fdu.org.ua, ugorod.dn.ua, for-ua.com, gorlovka.ua